DÉMOCRATIE LOCALE
Aujourd’hui, trop de décisions sont prises de manière unilatérale.
Les concertations se réduisent souvent à une communication descendante sur des projets déjà arrêtés…
Cette méthode fragilise la démocratie locale et éloigne les citoyens de la décision publique.
Parce que l’intelligence collective existe, nous voulons décider AVEC les habitants.
Il associera des citoyennes et citoyens tirés au sort, des représentants associatifs, syndicaux et des conseils de quartier, des acteurs du monde économique ainsi que des experts.
Il évaluera l’action municipale et pourra formuler de nouvelles pistes de réflexion.
Cette mesure s’inspire de l’observatoire citoyen des politiques publiques développé par la ville de Saint-Herblain, détaillé dans cet article de Ouest-France datant du 11 décembre 2024 : « Cette commune près de Nantes évalue scrupuleusement la qualité de ses services à ses concitoyens ».
127) Garantir une concertation citoyenne pour chaque projet de quartier.
Pour transformer la construction de ces 4 000 logements (mesure n°26) en une aventure collective acceptée et désirée par les Yonnais, la concertation ne doit pas être une simple formalité, mais un véritable processus de co-décision :
1. Les instances de dialogue physique : habiter le projet avant qu’il ne sorte de terre
La concertation physique permet de lever les peurs liées au changement en confrontant les plans à la réalité du terrain.
Cela pourra être des marches exploratoires sur site : avant de poser la première pierre, les élus, urbanistes et habitants arpentent ensemble le futur site. Ces marches permettent d’identifier concrètement ce qui fait la valeur d’usage d’un quartier : les trajets quotidiens, les arbres à préserver, ou les zones où le besoin de lumière est criant.
La concertation peut se faire aussi sous forme d’ateliers urbains : Il s’agit d’ateliers de travail collaboratif où les habitants dessinent, avec des professionnels, les aménagements publics qui entoureront les logements (jardins partagés, zones de jeux, pistes cyclables). Cela déplace le débat : on ne discute plus de « pourquoi construire », mais de « comment bien vivre ensemble dans ces nouveaux logements ».
2. Les mécanismes de co-décision : donner un réel pouvoir d’agir
Pour que les habitants se sentent propriétaires du projet, ils doivent avoir un poids réel dans les choix finaux.
Des Jurys Citoyens sur l’habitat pourront être tirés au sort ou composés de représentants des conseils de quartier, ces jurys auraient pour mission d’évaluer les projets des promoteurs ou des bailleurs sociaux sur des critères définis par les habitants eux-mêmes (qualité des matériaux, services intégrés, intégration paysagère). Leur avis deviendrait un garde-fou exigeant.
Des Budgets participatifs « Aménagement de quartier » : Une partie du budget alloué aux nouveaux logements pourrait être sanctuarisée pour être gérée directement par les habitants. Ce levier permettrait, par exemple, de financer une structure innovante (une laverie partagée, un espace de coworking, ou une salle polyvalente, un parking partagé…) qui répondrait à un besoin spécifique exprimé par le quartier, renforçant l’appropriation des lieux.
Pourquoi cela sécurise le projet ?
Cette démarche transforme radicalement la dynamique :
Réduction de l’incertitude : En impliquant les riverains, nous anticipons les points de blocage (nuisances de chantier, impact sur le stationnement, etc.) et on co-construit des solutions adaptées.
Légitimité politique : Le projet n’est plus perçu comme imposé par la mairie, mais comme issu d’une volonté collective.
Innovation sociale : La confrontation entre l’expertise technique des urbanistes et l’expertise d’usage des habitants donne souvent naissance à des solutions plus créatives et mieux adaptées aux modes de vie réels.
L’objectif est clair : faire de la densification une opportunité d’amélioration du cadre de vie pour tous, et non une contrainte subie. En transformant le citoyen en « co-architecte » de son futur quartier, nous garantissons que ces logements deviendront un véritable atout pour La Roche-sur-Yon.
128) Ouvrir les commissions municipales, selon les sujets, aux acteurs associatifs et aux experts citoyens.
129) Créer une plateforme « Initiatives citoyennes » permettant de saisir le Conseil municipal à partir d’un seuil de soutiens : pétition, référendum local.
130) Redynamiser et redonner du sens aux Conseils de quartier, Conseil municipal des jeunes, Conseil des sages et aux budgets participatifs en renforçant leurs moyens d’action.
131) Consolider le rôle des maisons de quartier en matière de lien social, d’écoute, d’échange et d’accueil pour toutes et tous.
132) Dès 2026 Garantir l’accès à une salle municipale des cérémonies pour l’organisation, entre autres, d’obsèques laïques.
Les tendances le montrent clairement : le nombre d’obsèques religieuses diminue, tandis que les cérémonies civiles sont de plus en plus demandées. Dans ce contexte, les familles expriment le besoin d’un lieu adapté pour se réunir ou se recueillir et pour célébrer d’autres événements familiaux, entourées de leurs proches.
En tant que municipalité, nous souhaitons accompagner les Yonnais et les Yonnaises dans tous les grands moments de vie. Pour cela, nous garantirons l’accès à une salle municipale, non seulement pour les mariages et parrainages mais également pour les obsèques civiles. La salle des mariages pourra être rebaptisée “salle des cérémonies”. Un petit changement de nom pour un grand choix politique et humain : offrir un cadre digne, laïc et respectueux pour toutes les cérémonies de la vie.
134) Instaurer le non-cumul strict des mandats entre une fonction de conseiller municipal et un mandat parlementaire, régional ou départemental.
135) Baisser l’indemnité et les frais de représentation du Maire.
136) Prévoir une délégation dédiée à la démocratie locale et à l’engagement citoyen.
137) Associer pleinement les groupes municipaux minoritaires à la vie démocratique, en garantissant une information équitable et leur représentation dans toutes les commissions municipales stratégiques.
138) Consulter systématiquement les habitants sur tous les grands projets urbains.
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